为认真贯彻落实国务院和省委、省政府关于“双随机、一公开”监管工作的决策部署，及进一步落实《河北省人民防空工程质量监督管理办法》，强化人防工程施工质量监管，规范各责任主体质量行为。监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化，制定本方案。

一、工作目标

完善人防系统内部“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合人防系统内部各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现人防办系统内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化，全系统年度抽查企业占比达到3%以上，抽查结果公示率达到100%。

二、重点任务

（一）完善“一单两库”。科室各人员对照《石家庄市人民防空办公室关于报送随机抽查工作指引》，结合“三定”职责和工作实际，梳理确定本业务条线随机抽查事项。汇总形成县人防部门随机抽查事项清单，并及时向社会公布；将各监管范围内的监管对象对应相关抽查事项建立检查对象名录库，做到监管对象应纳尽纳，并实施动态管理；将所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员全部纳入执法人员名录库，本着谁建立、谁管理的原则，对“两库”实施动态管理。

（二）统筹制定年度抽查工作计划。依据省、市局的安排，结合本地实际与工作需求，统筹制定本级2021年度抽查工作计划，检查对象和检查方式相近的，进行了合并安排，既保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又防止任意检查和执法扰民，计划确保完成抽查企业占比3%以上的任务目标（含省、市、县的抽查计划安排）。

（三）科学合理实施随机抽查检查。根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施随机抽查检查。根据抽查涉及的对象范围和检查事项，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员。

（四）强化抽查检查的精准性和结果的公示与运用。坚持目标导向与问题导向相结合，以信息化为支撑，以涉企信息归集共享为基础，以大数据分析和信用分类监管为手段，提升“双随机”监管工作的精准性和震慑力。并接受社会监督，增强人防工程安全性。

三、工作要求

（一）加强组织领导。成立由人防办主任黄梦宁为组长，张仕径、李晓虎为组员的双随机领导小组。加强组织领导和协调调度，认真组织实施“双随机、一公开”监管工作，确保取得实效。

（二）搞好统筹协调。县人防办要充分发挥机构改革的整体效应，强化监管工作融合，完善条线监管，加强指导、协调与调度，做好对本部门“双随机、一公开”监管工作的推进、指导、督促。

（三）严格落实责任。各单位要进一步增强责任意识。对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理。

（四）注重情况反馈。本单位要及时报送“双随机、一公开”工作进展情况，认真梳理抽查中遇到的问题，总结好的经验做法，及时反馈。

 

 

赵县人民防空办公室        

2021年1月8日