赵县供销合作社联合社
2021年“双随机、一公开”工作实施方案
为进一步增强市场监管效能，规范市场执法行为，不断加强创新监管方式，强化市场监管，规范事中事后监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，结合工作实际，制定本方案。
一、任务目标
双随机抽查规范事中事后监管，是政府职能转变的重要内容，是加强“宽进严管”的一项重要举措，目的是克服检查任性，实行阳光执法、文明执法，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新。
二、基本原则
随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。
三、工作任务
（一）建立随机抽查事项清单
要对照行政权力清单，对法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。
（二）建立随机抽查事项时常主体名录库
坚持随机规范抽取的工作原则，使用综合业务软件系统，从综合业务软件相应的企业名录库中随机抽取检查对象，建立健全市场主体名录库。根据监管职能和内容，对照随机抽查事项清单，将市场主体分配建库。
（三）建立随机抽查执法检查人员名录库
以行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。从相应的检查执法人员名录库中随机两两搭配、分组组成检查执法人员。
五、组织领导
（一）加强组织领导。“双随机”抽查工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。全办要高度重视，切实加强组织领导，落实人员责任，分管副主任为“双随机”抽查工作的第一责任人。要科学制定实施方案，健全工作机制，探索完善随机抽查监管办法，不断促进我区人防系统执法水平的提高。
（二）严格抽查纪律。监督检查人员对市场主体实施检查时，不得妨碍正常的生产经营活动。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
（三）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，要加大宣传力度，及时向社会公布“双随机”抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。加强执法人员培训，转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。
2021年1月22日