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赵县地震局行政处罚自由裁量权执行标准
 
发布机构:科技局      日期:2018年01月16日      访问次数:2

 

赵县地震局行政处罚自由裁量权执行标准
 
第一章         抗震设防要求管理
 第一条  违法行为:建设单位不进行地震安全性评价或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。
认定依据:《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条、《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》第四十二条第一款、《河北省地震安全性评价管理条例》第二十条、《河北省地震安全性评价管理实施办法》第十七条。
 处罚依据:《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条 ,有关建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的,由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,责令改正,处三万元以上三十万元以下的罚款。
执行标准:
(一)建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防,情节轻微,已经完成施工图设计并已开槽,愿积极采取补救措施的,责令改正,处三万元以上十万元以下罚款。
(二)建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防,情节严重、已经开始施工但主体工程尚未过半,不积极采取其他补救措施的,责令改正,处十万元以上二十万元以下罚款。
(三)建设单位不进行地震安全性评价的,或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防,情节严重,拒不配合执法工作或者拒不采取其他补救措施、主体工程开工过半的,责令改正,处以二十万元以上三十万元以下罚款。
第二条  违法行为:建设单位不办理抗震设防要求确认手续。
认定依据:《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条、《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》第四十二条第二款 、《河北省地震安全性评价管理实施办法》第十七条。
处罚依据:《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》第四十二条第二款 违反本办法第二十一条第二款规定,有关建设单位未办理抗震设防要求确认手续的,由县级以上防震减灾主管部门责令改正;情节严重的,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
执行标准:
(一)建设单位不办理抗震设防要求确认手续,已经完成施工图设计并已开槽,接责令改正通知后,能及时改正并办理有关确认手续的,也没有造成不良后果的,给予一万元以上三万元以下罚款;
(二)建设单位不办理抗震设防要求确认手续,已经动工但主体工程尚未过半,接责令整改通知后,能够办理有关确认手续并积极采取补救措施的,并能够提供抗震性能鉴定报告的,处三万元以上四万元以下罚款;
(三)建设单位不办理抗震设防要求确认手续,接责令改正通知后,仍不办理有关确认手续并已经开工建设过半并继续建设的,处四万元以上五万元以下罚款,并依法进行抗震性能鉴定,达不到要求的依法进行整改或拆除。
第三条  违法行为:经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程,不按照地震动参数复核或者地震动小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。
 认定依据:《建设工程抗震设防要求管理规定》第十七条。
处罚依据:建设单位违反本规定第十三条的规定,由国务院地震工作主管部门或者县级以上人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,责令改正,并处五千元以上三万元以下的罚款。(第十三条:经过地震动参数复核或者地震小区划工作的区域内不需要进行地震安全性评价的建设工程,必须按照地震动参数复核或者地震动小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防)
执行标准:我局根据新防震减灾法及《建设工程抗震设防要求管理规定》的条例,依法进行抗震设防工程检测,制定如下标准:
(一) 违反本规定,情节轻微,违法行为能及时改正的,并依法进行抗震设防工程检测的,责令加固,并处五千元以上一万元以下罚款。
(二)依法进行抗震设防工程检测,情节较重或违法行为在规定期间内未加固到位的,责令拆除,并处一万元以上二万元以下罚款。
(三)情节严重或逾期未改正的,并处二万元以上三万元以下罚款
第二章  新建、扩建、改建建设工程对地震监测
设施、观测环境造成危害
第四条  违法行为:新建、扩建、改建建设工程,对地震监测设施或者地震观测环境造成危害,又未依法事先征得同意并采取相应措施的。
认定依据:《中华人民共和国防震减灾法》第二十四条、《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》第四十一条。
处罚依据:《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条 有下列行为之一的,由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任;
(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震检测设施的;
(二)危害地震观测环境的;
(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。
单位有前款所列违法行为的,情节严重的,可以处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
执行标准:
(一)违反本法规定,情节轻微,经责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,能够及时停止违法行为,恢复原状和采取补救措施到位的,不予罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
(二)违反本法规定,情节较重,违法行为能及时停止的,但恢复原状和补救措施不够及时到位的,责令恢复原状和补救措施及时到位,并可以处单位二万元以上七万元以下罚款;个人处五百元以下罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
(三)违反本法规定,情节严重,违法行为能够停止,但不积极采取补救措施和恢复原状的,责令恢复原状和补救措施及时到位,并可以处单位七万元以上十三万元以下罚款;个人处五百元以上一千元以下罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
(四)违反本法规定,情节特别严重的,违法行为不能及时停止、不采取补救措施和恢复原状的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并可以处单位十三万元以上二十万元以下罚款;个人处一千以上二千元以下罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
第三章   破坏典型地震遗址、遗迹
 第五条  违法行为:破坏典型地震遗址、遗迹的。
  认定依据:《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条、《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》第四十一条。
处罚依据:《中华人民共和国防震减灾法》第八十四条  违反本法规定,有下列行为之一的,由国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的,依法承担赔偿责任;
(一)侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震检测设施的;
(二)危害地震观测环境的;
(三)破坏典型地震遗址、遗迹的。
单位有前款所列违法行为的,情节严重的,可以处二万元以上二十万元以下的罚款;个人有前款所列违法行为,情节严重的,处二千元以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。
 执行标准:
 (一)违反本法规定,情节轻微,经责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,能够及时停止违法行为,恢复原状和采取补救措施到位的,不予罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
(二)违反本法规定,情节较重,违法行为能及时停止的,但恢复原状和补救措施不够及时到位的,责令恢复原状和补救措施及时到位,并可以处单位二万元以上七万元以下罚款;个人处五百元以下罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
(三)违反本法规定,情节严重,违法行为能够停止,但不积极采取补救措施和恢复原状的,责令恢复原状和补救措施及时到位,并可以处七万元以上十三万元以下罚款;个人处五百元以上一千元以下罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
(四)违反本法规定,情节特别严重的,违法行为不能及时停止、不采取补救措施和恢复原状的,责令停止违法行为,恢复原状或者采取其他补救措施,并可以处十三万元以上二十万元以下罚款;个人处一千以上二千元以下罚款;造成损失的,依法承担民事责任。
 第四章          破坏地震监测设备、设施、观测环境
第六条  违法行为:破坏地震监测设备、设施、观测环境。
认定依据:《地震监测管理条例》第三十六条。
处罚依据:《地震监测管理条例》第三十六条  有本条例第二十六条、第二十八条所列行为之一的,由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处5000元以下的罚款,对单位处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。   
第二十六条 禁止占用、拆除、损坏下列地震监测设施:
    (一)地震监测仪器、设备和装置;
    (二)供地震监测使用的山洞、观测井(泉);
    (三)地震监测台网中心、中继站、遥测点的用房;
    (四)地震监测标志;
    (五)地震监测专用无线通信频段、信道和通信设施;
    (六)用于地震监测的供电、供水设施。
 第二十八条 除依法从事本条例第三十二条、第三十三条规定的建设活动外,禁止在已划定的地震观测环境保护范围内从事下列活动:
(一)爆破、采矿、采石、钻井、抽水、注水;
    (二)在测震观测环境保护范围内设置无线信号发射装置、进行振动作业和往复机械运动;
    (三)在电磁观测环境保护范围内铺设金属管线、电力电缆线路、堆放磁性物品和设置高频电磁辐射装置;
    (四)在地形变观测环境保护范围内进行振动作业;
    (五)在地下流体观测环境保护范围内堆积和填埋垃圾、进行污水处理;
    (六)在观测线和观测标志周围设置障碍物或者擅自移动地震观测标志。
执行标准:
(一)违反本条例规定,情节轻微,违反行为能及时停止的,给予警告,责令停止违法行为,对个人可以处3000元以下罚款,对单位处2万元以上5万元以下罚款。
(二)违反本条例规定,情节较重或不能及时停止违法行为的,对个人可以处3000元以上4000元以下的罚款,对单位处以5万元以上7万元以下罚款。
(三)违反本条例规定,情节严重的,对个人可以处4000元以上5000元以下的罚款,对单位处以7万元以上10万以下罚款。
第五章   附则
第七条  本标准由赵县地震局负责解释。
第八条  本标准自公布之日起施行,有效期一年。
 
 
 
2018年1月16日
 
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  发布机构:
  科技局
  生成日期:
  2018年01月16日
  名称:
  赵县地震局行政处罚自由裁量权执行标准
   
   
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